Vanaf 1 december nieuwe regels op komst over het attesteren van AO aan het ziekenfonds

Op 10 november 2026 werd in de Commissie Sociale Zaken een wetsontwerp goedgekeurd tot uitvoering van ‘een versterkt terug-naar-werk-beleid in geval van arbeidsongeschiktheid’. 

Het ontwerp moet weliswaar nog door de plenaire Kamer goedgekeurd worden maar dat is in principe een formaliteit.

Het is de bedoeling dat de nieuwe maatregelen uit het wetsontwerp, de zgn. vierde golf van Vandenbroucke, al op 1 december a.s. zullen ingaan. 

Die zullen ook heel wat verandering (én opschudding) met zich meebrengen. 

Ze hebben onder meer betrekking op welke (huis)artsen nog AO (arbeidsongeschiktheid) aan het ziekenfonds kunnen attesteren.

Huisartsen met toegang tot het GMD…

Vanaf 1 december zal je als huisarts enkel nog AO aan het ziekenfonds kunnen attesteren voor die patiënten waarvoor je toegang hebt tot het GMD. Het gaat dus om ‘toegang hebben’ (tot het GMD van de betrokkene) en niet om dat GMD ‘(zelf) beheren’, zoals een brief van het RIZIV van 23 oktober jl. (die over het GMD ging) toch wel liet uitschijnen.

Onder het begrip huisartsen mag je in deze context verstaan zowel de erkende huisartsen (bevoegdheidscode 003 en 004) als de huisartsen op basis van verworven rechten (bevoegdheidscode 001 en 002). Ook HAIO’s komen in aanmerking voor zover ze (op het moment van het attesteren) onder toezicht van hun PO werken.

…maar niet basisartsen

Het wetsontwerp bepaalt uitdrukkelijk dat basisartsen (met een bevoegdheidscode 000 of 009) vanaf 1 december 2026 niet langer bevoegd zullen zijn om AO te attesteren aan het ziekenfonds. Zij mogen dus niet langer een e- of papieren GAO opstellen. Een attest AO dat bestemd is voor de werkgever mogen zij daarentegen wél nog opstellen, want alle wijzigingen uit het wetsontwerp hebben enkel betrekking op getuigschriften AO die bestemd zijn voor de adviserend arts van het ziekenfonds (en dus niet op werkgeversattesten).

En artsen-specialisten?

Artsen-specialisten blijven na 1 december 2026 nog steeds bevoegd om AO te attesteren aan het ziekenfonds, daar verandert niks aan, de voorwaarde inzake het GMD-schap is op hen (vanzelfsprekend) niet van toepassing. Wat natuurlijk wel een feit is, is dat artsen-specialisten op dit moment nog geen toegang hebben tot het systeem van de e-GAO (= het elektronisch getuigschrift arbeidsongeschiktheid) maar dat vormt geen beletsel, zij mogen nog altijd op papier attesteren.

Huisartsen en uitzonderingen op de GMD-vereiste

Het wetsontwerp bepaalt dat in bepaalde situaties van overmacht de vereiste van toegang tot het GMD niet zal spelen. In die situaties zal je als huisarts dus ook zonder dat je toegang tot het GMD hebt AO kunnen attesteren aan het ziekenfonds. Deze situaties zullen bij KB vastgelegd worden en men denkt daarbij aan situaties als: wanneer de patiënt een wachtdienst of spoeddienst contacteert, wanneer een patiënt geen GMD heeft, wanneer een patiënt een andere huisarts raadpleegt omdat de arts die zijn GMD beheert niet beschikbaar is, enz. We vrezen echter of het KB dat dit zal moeten uitvoeren, wel op tijd (lees: vóór 1 december) klaar en gepubliceerd zal geraken. Dat zal zelfs voor de wet zelf al een hele opdracht worden…

Juridische bedenkingen

Het linken van de bevoegdheid tot attesteren aan het GMD en het definiëren van overmachtssituaties in dat verband, zou overigens best eens wat juridische vragen kunnen oproepen. Belemmert het bv. niet de vrije keuze van zorgverlener? En vormt het geen inbreuk op de bevoegdheden van een arts op basis van de mogelijks discriminatoire gronden? Benieuwd dus wat de Raad van State over het KB zal zeggen. Hoewel, een mens kan zich afvragen of dat wel een rol speelt voor deze minister en deze regering (zoals je hier kan lezen https://www.asgb.be/bericht/minister-vandenbroucke-geen-fan-van-de-rechtsstaat-noch-van-zijn-regeringspartners)...